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        包東在省僑聯十屆三次常委會工作報告
          來源:河北省歸國華僑聯合會      發布時間:2020-12-07

        省僑聯十屆三次常委會工作報告

        (2020年9月25日)

        包  東

        各位常委,同志們:

        現在,我代表省僑聯十屆常委會報告2020年前三季度工作和四季度工作安排,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

        今年以來,省僑聯堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于群團工作和僑務工作的重要論述,積極落實省委省政府的決策部署,統籌推進疫情防控和僑聯各項工作,堅持圍繞中心、服務大局、服務僑胞,各項工作取得新進展新成效。

        一、統籌推進疫情防控和僑聯工作,取得積極成效

        (一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把思想和行動統一到黨中央和省委的決策部署上來

        加強理論武裝。一是全面學、集中學。制定印發學習計劃,確定4個方面16項內容,發揮黨組理論學習中心組帶頭作用,深入學習習近平總書記關于僑務工作、群團工作、黨建工作的重要論述,與學習組織工作、意識形態工作等重要論述相結合,在學懂弄通做實上下狠功夫。二是及時學、跟進學。認真學習習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控、推進經濟社會發展、決戰脫貧攻堅等重要講話精神,傳達學習全國“兩會”精神,學習《中華人民共和國民法典》,學習《習近平談治國理政》(第三卷),堅決把思想和行動統一到黨中央和省委的決策部署上來,把忠誠核心、維護核心的政治要求轉化為對黨負責、對僑聯事業負責的實際行動。三是創新學、靈活學。修改印發《省僑聯黨組理論學習中心組學習制度》,形成黨組理論學習中心組帶處以上干部學、支部書記帶黨員靈活學的分級分組模式,抓好“學習強國”“干部網絡學院”平臺學習,以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。

        加強黨組織建設。召開省僑聯機關黨委(紀委)換屆選舉大會,選舉產生省僑聯第四屆機關黨委委員會和紀律檢查委員會,機關四個支部同步進行了換屆。制定《2019年度機關黨支部書記述職評議考核工作方案》,始終把黨建工作同業務工作結合起來去思考、去把握、去推動。

        加強思想政治引領。一是要求各級僑聯組織通過“兩微一端”及時向僑界群眾宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,宣傳貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,宣傳學習習近平總書記關于僑務工作重要論述。推送《習近平談治國理政》(第三卷)專題學習系列圖解8期,激發僑界學習熱情,提高學習效果。二是做好宣傳報道和輿論引導工作,微信公眾號發布“防控疫情 河北僑界沖在前”系列報道36篇,在學習強國、省臺、長城新媒體等主流媒體宣傳報道,組織開展“僑界疫情防控書畫作品征集”活動,征集作品100余幅,凝聚僑界抗疫力量。三是抓好全省僑聯系統疫情防控工作的經驗總結、宣傳報道工作。向省疫情防控領導小組報送疫情防控信息16期,向省委、省政府、中國僑聯報送疫情防控工作報告,“在疫情防控工作中看僑聯組織作用發揮”被《中國僑聯工作》刊發。上報“網聯四海、情暖五洲 省僑聯助力僑胞抗擊疫情服務僑企復工復產”入選網上群眾路線典型案例。四是通過開展“三創四建”“委員主題活動日”等活動,向全省僑界群眾發出“堅決制止餐飲浪費行為,切實培養節約習慣”的倡議書,凝聚力量,展現作為。

        (二)貫徹黨中央和省委決策部署,發揮僑聯組織獨特優勢,服務疫情防控大局

        面對突如其來的新冠肺炎疫情,我省各級僑聯組織堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,落實中央、省委關于疫情防控的決策部署,主動作為,上下聯動,發揮僑界聯系廣泛、資源匯集的優勢,為疫情防控大局作貢獻。

        加強領導、充分動員,做好自身防控。省僑聯成立抗疫領導小組,統籌推進僑聯機關和僑聯系統抗疫工作。通過下發通知、制定方案、召開專門會議、制定防控措施、印發倡議書、關心老干部、日報告、做好宣傳引導等一系列舉措,全省僑聯系統和僑界群眾目前零感染。

        主動作為、凝心聚力,為抗疫貢獻力量。一是聚焦任務,僑聯組織沖在前。省僑聯第一時間向海內外僑胞、十屆委員會委員、專家委員會委員、僑商會發出“為打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰貢獻力量的倡議書”,省市僑聯積極參與并協助社區封控工作;秦皇島市僑聯創新工作方法,建立“海外公正線上直通車”;唐山市僑聯以網上互動聯誼形式慶祝“三八”婦女節;保定市僑聯在正定機場設立工作點,長期值守。二是動員僑界力量,助力國內疫情防控。廣大歸僑僑眷和海外僑胞積極捐款捐物,據統計,我省海外華人華僑捐款捐物折合人民幣共計2000多萬元,省內僑資僑屬企業和歸僑僑眷捐款捐物共計人民幣6000多萬元。三是管好用好捐贈款物。按照捐贈人意愿,把款物捐給最需要的地方,將海外僑胞的愛心及時傳遞給疫情防控一線,做到了賬目清、去向明、手續全。針對海外僑胞反映的醫用物資緊缺、物流不暢等問題,通過省僑聯提出九條意見建議上報中國僑聯并被采納。根據12個海外僑團捐贈款物意愿,分別捐贈給河北省胸科醫院、衡水市第三人民醫院、部分僑胞之家和省內大學僑聯。

        創新方法、發揮優勢,助力僑企復工達產。研究制定僑資企業復工復產工作落實措施,舉辦“抗疫助企復工復產線上法律培訓活動”,印發《僑界復工復產疫情防控措施指南》,邀請商務部專家開展《疫情期間國內外經濟形勢及應對》專題講座,圍繞《疫情當前,外貿企業10個“怎么辦”》等進行專題輔導。制作《疫情對企業勞動用工制度的影響及應對》等五個專題課程,石家莊市僑聯舉辦匯僑商僑智促省會發展懇談會,采取多種形式,服務“六保”“六穩”工作大局。

        心系僑胞、延伸手臂,助力海外僑胞抗疫。隨著海外疫情的擴散蔓延,積極開展“雙穩”工作。一是開展境外輸入防控工作。通過各級僑聯網站、公眾號等渠道,推送《新型冠狀病毒肺炎診療方案》,歐洲時報、華人頭條等海外媒體進行了宣傳。聯系海外僑團引導海外僑胞及留學生開展互助活動。二是合力構建服務平臺。省僑聯與省中醫院建立了“河北省海外華僑華人健康咨詢平臺”,開展線上咨詢、問診服務,為海外僑胞、留學生身體健康提供咨詢服務。三是助力海外僑胞抗疫。在中國僑聯公益基金會的大力支持下,籌措口罩12萬只,送到海外7個國家10個僑團和78個國家近700名僑胞手中;協調石家莊以嶺藥業,幫助海外僑胞購買連花清瘟膠囊12500盒;省內僑商企業為意大利、法國、德國等國家捐贈口罩1.4萬只、醫用隔離衣1000套、其它防疫物資約1.5噸。英國河北會、奧地利歐中科技文化交流協會等僑社團紛紛致信感謝。時任省委副書記趙一德和夏延軍副省長對省僑聯的工作給予充分肯定。

        (三)適應疫情常態化防控要求,有力有序推動僑聯各項工作開展

        加強調查研究和工作謀劃,提高僑聯工作科學化水平。一是制定2020年度調研計劃及實施方案,結合省僑聯成立60周年,在總結回顧僑聯工作的同時,開展僑聯系統 2020 年課題調研工作,選定調研課題 10項,落實“大學習、大調研、大討論,作出大貢獻”的要求。二是先后召開黨組會17次,主席辦公會8次,分析僑情,研究工作,根據疫情防控形勢,調整會議、出訪等工作計劃,通過視頻召開工作推進會,每季通報僑聯工作情況,推動各項工作落實。三是開展省僑聯成立60周年活動和基層僑聯組織能力提升年活動,深入開展6個方面28項重點工作。

        加強“兩個建設”,推動僑聯工作制度化規范化。一是規范機關管理。修訂完善10個方面46項制度,開展“制度學習月”活動,強化用制度推進工作的意識。加強對網站、刊物、公眾號等宣傳平臺建設,突出僑聯組織的政治性,抓好全方位、多角度的宣傳工作。二是抓好基層僑聯組織工作。印發《省僑聯關于新時代加強全省基層僑聯建設的實施意見》《省僑聯關于開展基層僑聯組織能力提升年活動的實施方案》,深化“黨建帶僑建”舉措,推進基層僑聯組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。向中國僑聯申請國內僑務工作專項經費22萬元,用于“僑胞之家”建設和“僑愛心—送溫暖醫療隊”扶貧項目。三是推進“新僑工作站”建設。印發《關于申請創建2020年度新僑工作站的通知》,做好新僑工作站篩選和申報工作,完成5家新僑工作站建設的工作目標。四是“省僑聯成立60周年活動”整體推進。舉行“省僑聯成立60周年”新聞發布會,圍繞我省僑情、60年來省僑聯服務經濟社會發展做出的突出貢獻和60周年活動安排先后發布報道21篇。征集“省僑聯成立60周年”文稿、書畫作品近200篇(幅),并陸續在網站、微信公眾號上刊發。開設60周年圖片網上展廳,展示60年來僑聯組織走過的不平凡歷程及成績成效。“省僑聯成立60周年紀念冊”搜集照片近千張。舉辦涉僑法律知識競賽活動,邢臺市、唐山市、石家莊市、承德市僑聯晉級決賽并分別獲得前4名。五是僑聯委員會建設統籌推進,印發《省僑聯十屆委員會2019年工作總結及2020年工作安排》和《關于新時代加強省僑聯委員會建設的暫行辦法》,部署安排委員會工作,研究推進省僑聯委員學習制度、調研制度,印發委員履職發言,進一步強化委員在僑聯工作中的主體作用。六是推動市級僑聯做好換屆籌備工作,目前,唐山、承德、邢臺、邯鄲正在有序推進,已經完成部分換屆準備工作。七是推動各市僑聯加強網站、微信公眾號建設,10個市開通網站,6個市開通微信公眾號,秦皇島、唐山、滄州、邯鄲4市僑聯同時有網站和微信公眾號。印發《關于進一步做好信息報送工作的通知》,4期《僑聯簡報》刊發12篇工作成效文章,刊登秦皇島、石家莊、邢臺市僑聯經驗文章4篇,相互學習,推動工作。八是制定信息化建設三年規劃。根據省僑聯信息化建設實際需要和省直部門信息化發展水平評價指標體系建設要求,面對起步晚、基礎薄的現狀,堅持高標準規劃,高質量推進,依托第三方制定了《省僑聯信息化建設2020-2022年規劃》。

        發揮僑界資源優勢,積極服務“三件大事”。一是持續推動醫療設備捐款活動。協助21個縣區公立醫院向中國華僑公益基金會申請了SM10C等離子雙極電切電凝系統、天啟新冠肺炎篩查系統等設備。二是加強困難僑界群眾幫扶。發放慰問款10萬元,開展“送溫暖、獻愛心”活動。認真安排用好中央財政152萬元華僑事務務專項經費,精準幫扶困難僑界群眾。三是推進冰雪運動發展,引導我省僑界萬人援建“華僑冬奧冰雪博物館”,截止目前,全省各市僑聯組織已全部行動起來,動員近8000名僑界群眾參與捐款活動,捐款近130萬元。

        突出重點、創新方式,努力推動工作落實。一是開展“網上夏令營”活動。在中國僑聯指導下,積極開展“尋根之旅”--“親情中華·為你講故事”網上夏令營活動。截止目前,已開辦7期網上夏令營,組織25個線上營,共有來自英國、美國、加拿大、巴拿馬等10個國家的931名華裔青少年參加。并為參加夏令營的11個僑社團、華文學校贈送“凱叔講故事”年卡750張。二是做好兩級文化基地建設,推薦我省李大釗紀念館、西柏坡紀念館入選中國僑聯首期“‘親情中華·云上基地’——中國華僑國際文化交流基地故事”系列視頻。三是加強僑界法治宣傳學習。組織省僑聯涉外法律中心、國浩(石家莊)律師事務所《民法典》宣講團,為海內外華僑華人進行《民法典》線上公益宣講10次,受眾5000余人次。四是提高參政議政水平。通過視頻會議,組織全省僑聯系統參政議政暨僑情專報培訓;印發《關于進一步加強僑情專報工作的意見》,已報送26篇,4篇被采用。我會提交的“關于制定《中華人民共和國華僑權益保護法》的議案”被確定為十三屆全國人民代表大會三次會議議案。五是強化作風建設,提高為僑服務水平。召開黨風廉政建設工作會議,強化責任落實,堅持從嚴治會,鞏固拓展中央八項規定落實成果,建立完善機關黨建各項制度,發揮駐部紀檢監察組監督執紀作用,做好警示教育工作。六是京津冀僑聯第六次主席聯席會議在北京召開,聯手北京市僑聯、天津市僑聯、北京市人社局、省人社廳人力資源市場服務中心共同舉辦“創業中華˙百企千崗˙助創行動”云招聘活動。我省僑商會部分企業進行了介紹,關注量近萬人次。

        二、下步重點工作

        今年是全面建成小康社會決勝之年、“十三五”規劃收官之年、脫貧攻堅決戰之年。全球疫情給我國經濟社會發展帶來影響和挑戰,也給僑聯工作帶來影響和挑戰。下一步全省僑聯要貫徹落實好中國僑聯十屆五次常委會議精神,落實好省委、省政府的部署要求,團結動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞,為扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,為建設新時代經濟強省美麗河北貢獻力量。

        (一)增強政治機關意識,加強政治建設

        黨的領導是僑聯工作的根本保證,各級僑聯組織要持之以恒加強黨對僑聯工作的領導。一是強化政治機關意識。切實履行黨組主體責任,壓實黨員領導干部管黨治黨責任,把黨的政治建設融入做決策、抓落實的全過程。堅持黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是加強思想政治建設。抓好《習近平談治國理政》(第三卷)學習,認真讀原著、學原文、悟原理,堅持學思用貫通、知信行統一。持續做好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化,深入學習習近平總書記關于僑務工作、群團工作和黨建工作的重要論述,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到黨中央、省委的決策部署上來。三是加強作風建設提升工作效能。堅持從嚴治會,鞏固拓展中央八項規定落實成果,建立完善機關黨建各項制度。按照“服務中心、建設隊伍”的要求,扎實推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,著力建設政治上強、作風優良、專業水平高的僑聯干部隊伍。四是強化僑界群眾思想政治引領。運用互聯網、新媒體和組織各種僑界群眾喜聞樂見的活動,強化黨有號召、僑有行動的自覺性、主動性,帶領僑界群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。

        (二)立足疫情常態化形勢,深入推進各項工作落實

        一是做好疫情常態化防控工作。按照省委秋冬季疫情防控工作要求,做好防控工作統籌。繼續做好“省海外華僑華人健康咨詢平臺”推廣工作,密切關注海外疫情僑情變化,加強分析研判,發揮僑聯組織海外委員、海外青年委員、海外僑商等海外工作骨干作用,耐心細致做好海外僑胞思想工作,扎實做好“雙穩”工作。

        二是深入開展專題調研活動。按照調研方案,結合省僑聯成立60周年活動開展,創新方式方法,分批次開展調研工作,確實把“大學習、大調研、大討論,作出大貢獻”落到實處。

        三是深入開展“三創四建”活動。服務“六穩”“六保”,做強做實“創業中華?創新河北”系列活動,向縣區延伸,深入開展對接交流。繼續加強對有意愿、有條件的市、高校和院所等單位的引導,根據新僑工作站的認定條件,完成新僑工作站認定工作,推動新僑組織的建設。召開省華商會第三次會員代表大會,發揮海內外僑商華商力量助推我省創新發展、綠色發展、高質量發展。服務僑界專家創新創業,引導僑資僑屬企業以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中做出新成績,配合做好2021迪拜世博會。

        四是探索創新聯絡聯誼方式方法。圍繞“一帶一路”、G20、中東歐等國家多渠道、多層次、多形式拓展海外聯誼,深交老朋友,廣交新朋友,不斷擴大海外朋友圈。利用中秋節、國慶節等重要時間點增強與海外僑社團、僑聯海外委員、海外青年委員、港澳委員的聯系,加強與其省內家屬的聯系。深入思考和研究聯系、服務、引導海外僑胞的方式方法,定期報告海外僑胞情況。繼續組織好“親情中華·為你講故事”秋、冬令營,指導各市、海外僑社團、華文學校做好第二十一屆“世界華人學生作文大賽”參賽投稿工作,完成中國華僑國際文化促進會理事推薦工作,繼續向中國僑聯推薦我省文化交流基地,進一步講好中國故事、河北故事,傳播好河北聲音。

        五是引領僑界廣泛參與社會建設。指導各市做好“華僑冬奧冰雪博物館”捐贈工作,努力提高僑界群眾參與的廣泛性、覆蓋面。積極動員僑界助力扶貧攻堅,繼續做好澳大利亞“慈善列車”冬衣申請工作,努力為我省貧困地區、特殊人群爭取冬衣捐助,指導各市做好醫療設備捐贈申請及后續工作,組織好“愛心書包”捐贈發放工作,著眼平安河北建設,認真完成包聯任務,努力做好新形勢下信訪維穩工作。

        六是加強僑法宣傳及僑界信訪工作。推進做好“連心僑-維護僑益”項目,積極支持各市僑聯僑法宣傳角、涉僑法律援助中心(法顧委)等基地建設。召開全省僑聯系統維權工作會暨法顧委工作會,總結交流僑界維權工作和法顧委工作經驗,以及僑法頒布30年來的變化,吸收各市僑聯推薦的當地僑界法律維權骨干,不斷充實我省法顧委律師委員隊伍。加強與兄弟單位部門的聯系,建立涉僑糾紛多元化解合作機制,積極聯合各市法顧委或涉外法律服務中心擴大延展“抗疫助企復工復產線上法律咨詢活動”。

        (三)扎實推進僑聯改革,抓好僑聯基礎和基層組織建設

        一是聚焦深化改革,攻堅克難。開展“改革攻堅破難行動”,重點開展“四查四看”活動。1.查責任分解,看改革推進情況。2.查已建平臺,看發揮作用情況。3.查品牌活動,看創建運行情況。4.查現有機制,看落實執行情況。落實好《省僑聯關于新時代加強基層僑聯建設的實施意見》中明確的主席分片包聯等8項工作機制,僑聯委員會建設中提出“三個一”機制,密切聯系群眾提出“五個一”機制,統籌協調推進機制的落實,解決“機制空檔運轉”問題。

        二是督導推進基層僑聯組織建設。深入落實“基層僑聯組織能力提升年”活動,印發《關于在基層僑聯組織建設中加強黨的全面領導的指導意見》。嚴格落實省僑聯第十屆委員會領導班子、機關部室包片幫建工作,做好符合條件的基層僑聯組織統一社會信用代碼賦碼工作。

        三是積極推動“僑胞之家”標準化建設。在《省僑胞之家創建管理辦法》的基礎上,結合近年來我省《關于新時代加強基層僑聯建設的實施意見》的出臺及全省“僑胞之家”建設實際,圍繞職能任務、僑法等內容設計制作“僑胞之家”工作掛圖,增加“僑胞之家”僑的氛圍。用好中國僑聯下撥的“僑胞之家”建設經費,推動各市僑聯對僑胞之家建設情況進行檢查驗收,重點對19個省級僑胞之家進行查驗。

        (四)聚焦巡視反饋意見,推動巡視整改落實落細。深入研究省委巡視組反饋意見,堅決扛起主體責任,按照“問題全面覆蓋、措施精準務實、責任落實到位、整改突出實效”的原則,成立機構專班、劃分問題類別、建立任務臺賬、確定整改時限、落實整改責任、加強督促檢查,落實落細整改要求。

        各位常委,同志們!

        今年是決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的收官之年,是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年,我們即將邁上“十四五”的新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心,攻堅克難,開拓創新,奮發有為,統籌推進常態化疫情防控和僑聯工作,廣泛團結動員全省廣大歸僑僑眷和海外僑胞,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,為建設新時代經濟強省、美麗河北做出新的貢獻!


        責任編輯:趙文強



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